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2017年領導批示交辦事項、人民網網民留言、《市長信箱》群眾來信辦理情況通報(濮督通〔2018〕2號)
來源:中共濮陽市委濮陽市人民政府督查局  發布時間:2018-1-17 11:52:49  瀏覽次數:13533次

  2017年,在市委、市政府的正確領導下,各縣(區)、市直有關單位認真貫徹落實黨的十八屆六中、七中全會精神、十九大精神和全國政府系統督查干部能力建設培訓班精神,以提高保障和改善民生水平為目標,把辦理好領導批示交辦事項和群眾訴求做為工作的出發點和落腳點,進一步創新機制,完善制度,克難攻堅,團結實干,促進了督查工作尤其是專項查辦工作科學化、規范化、制度化。一年來,全市共辦理市委書記、市長等市領導批示交辦事項263件,辦理人民網網民給省委書記、省長和市委書記、市長留言3914條,辦理《市長信箱》群眾來信3752件,有力推動了領導關注的重點工作、重點項目順利開展,扎實解決了一大批群眾反映的熱點難點問題,樹立了黨委政府形象,擦亮了我市督查名片。2017年,市委市政府督查局連續七年榮獲地市級全國網民留言辦理工作先進單位,范縣縣委縣政府督查局連續三年、南樂縣委縣政府督查局連續二年榮獲縣級全國網民留言辦理工作先進單位。

  2017年,各縣(區)、市直有關單位正確把握督查工作面臨的新形勢、新任務,在辦理過程中勇于探索,敢于擔當,認真負責,亮點紛呈。

  一、領導重視程度進一步提高

  各承辦單位主要領導高度重視批示交辦事項和網絡民情,親自督辦重難點問題,及時閱示、審簽辦理情況。其中,濮陽縣縣委縣政府主要領導把市領導批示件視為特辦件,及時閱辦批示,縣委縣政府督查局全力抓好督辦落實。清豐縣縣委縣政府主要領導及時閱辦批示領導交辦事項,對“小事快辦”辦公室梳理的重難點問題定期開展調研,督促協調問題迅速處理。范縣縣委縣政府主要領導通過專題調研、召開協調會等形式,解決了群眾反映帶有全局性、普遍性的社會問題,并形成機制,促使問題處理走上規范化。南樂縣縣委縣政府主要領導多次對網民留言辦理工作做出批示,并主持召開專題會議、網友見面會,研究部署網民留言辦理工作。開發區、示范區黨工委、管委會主要領導對疑難事項親自協調督辦,有力促進了問題解決。市委宣傳部、市公安局、市工信委、市城市管理局、市交通運輸管理局、市房地產管理中心、市發改委、市商務局、市建設投資集團、市食藥監局、市國土資源局、市教育局、市公路管理局主要領導對批示件、部分群眾反映問題及時做出批示,并過問督辦,確保了督辦事項的有效辦理。

  二、工作機構進一步完善

  我市探索構建大督查格局以來,全市形成了上下貫通、左右互通的督查工作網絡,為專項查辦工作提供了基礎支撐和保障。其中,清豐縣全縣各鄉(鎮)、縣直單位均成立督查室,并明確單位主要領導為第一責任人,一名副科級干部為督查室主任,主抓督查工作,全力保障督查件辦理工作的時效性。華龍區在67個區直單位和11個鄉鎮辦成立督查室,專門負責辦理工作,并明確一名副科級干部為督查專干,全區上下形成了聯動的工作機制,確保專項查辦工作科學規范、有條不紊的開展。濮陽縣督促承辦群眾訴求較多的房產局、公安局、教育局、城關鎮、清河頭鄉等單位成立督查室,明確專人負責,提升了督查質量。市公安局、市住建局、市城市管理局、市國土資源局等單位也都整合成立了督查辦公室,配備了專職人員。其中,市公安局各縣局、各分局、局直各單位也都明確了專門的督查督辦固定聯絡員。

  三、工作制度進一步健全

  通過對以往經驗的總結,各縣(區)、各承辦單位工作制度不斷健全,臺賬管理制度、分級督辦制度、限時辦結制度、季度通報制度等各項制度落實到位,確保了辦理質量不打折扣。其中,臺前縣建立“三把關”工作制度,即辦理單位一把手把關、縣委縣政府督查局把關、分管副縣長把關,明確辦理程序,促進專項查辦工作規范化。華龍區先后建立和修訂完善了《網民留言辦理規章流程》《網民留言辦理保密制度》《網民留言辦理注意事項》等,做到接收登記無一遺漏、調查處理縝密到位、反饋回復優質高效。濮陽縣制定了“上下班20分鐘工作法”,早來晚走,梳理當天工作思路,及時小結當天工作情況,提升工作針對性。

  四、創新機制進一步豐富

  經過不斷的探索和創新,各縣(區)、各單位在工作過程中勇于開拓思路,形成了各具特色的工作機制,打開了工作局面。其中,清豐縣在辦理疑難件時,采用線上回復,線下持續跟蹤,通過現場督查、組織協調會、參與信訪聯動等形式,妥善解決群眾訴求,把矛盾化解在萌芽狀態;創新宣傳方式,設立“小專有話說”微信公眾號專欄,對一些影響較大、涉及面廣的案例進行刊發,增強與群眾的互動,及時答疑釋惑、澄清事實。范縣創新媒體督查方式,將群眾反映問題放到網上,接受媒體和大眾的監督,通過強大的輿論壓力,提升了案件辦理的時效性。臺前縣堅持“三查三把關”機制,查問題是否查清,把住證據關;查材料是否齊全,把住程序關;查處理意見是否恰當,把住政策關,確保案件辦理質量。華龍區堅持做到“三個善于”,善于政策解釋、善于情緒引導、善于去偽存真,使辦理工作在制度化推進的同時更加彰顯人性化。

  五、獎懲措施進一步深化

  各縣(區)、各承辦單位在總結規范日常管理的同時,通過深化考評機制,強化辦理效果。其中,南樂縣對專項查辦工作實行“掛牌管理、辦理銷號”的辦法,一月一統計,每月定期向縣委縣政府主要領導進行匯報,并將辦理答復情況納入縣委縣政府年度綜合考評,進行量化考核積分。范縣將各鄉鎮專項查辦工作納入年度綜合考評,縣直單位實行創新加分和批評扣分制度,建立了督查約談制度,對多次提醒、催辦后,辦理不力或效果不明顯的單位,啟動約談程序,要求單位主要領導在規定時間內接受約談。華龍區采用區委區政府督查局和區效能辦聯合督查的方式,對于辦理過程中工作不力、敷衍應付、推諉扯皮、頂著不辦,特別是對所反映問題不及時解決,造成不良影響和嚴重后果的,或連續兩次受到通報批評的機關負責人,按照有關規定嚴肅問責。

  但仍有個別單位如市環保局、市城管執法局、市人社局在網民留言和《市長信箱》辦理工作中不同程度地存在一些問題,主要表現在簽收認領不及時,辦理時間過長,存在超期現象;對群眾反映的問題站位不高,選擇性處理,解答不清楚,導致問題多次重復出現;職能交接不明析,缺乏擔當精神,處理個別問題時有推諉扯皮現象。此外,工業園區領取領導批示交辦事項不及時,需要多次催促提醒等。

  習近平總書記在黨的十九大報告中強調:保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。1月4日、5日,市委書記何雄先后在《2017年人民網網民留言辦理情況統計》《市長信箱群眾來信辦理情況》上作出批示:發各相關部門及有關縣(區),分類辦理、解決、解釋;有關部門應對群眾反映問題及時解決、回應并予以宣傳。

  在新的一年里,各縣(區)、各單位要嚴格落實領導指示精神,強化服務意識、擔當意識和創新意識,以更加奮發有為的精神狀態和更加求真務實的工作作風,堅持在發展中保障和改善民生,為新時代濮陽全面建設社會主義現代化新征程做出應有的貢獻。

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